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索引号: 014207264/2020-00453 分类: 粮食、盐业、烟草\粮食    通知
发布机构: 南通市人民政府办公室 文号: 通政办发〔2020〕2号
成文日期: 2020-01-08 发布日期: 2020-01-08 有效性: 有效
名称: 市政府办公室配资公司 印发南通市超标粮食处置实施方案的通知
市政府办公室配资公司 印发南通市超标粮食处置实施方案的通知
来源:南通市人民政府办公室 发布时间:2020-01-08 字体:[ ]
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分类: 粮食、盐业、烟草\粮食    通知
发布机构: 南通市人民政府办公室
文号: 通政办发〔2020〕2号
成文日期: 2020-01-08
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有效性: 有效
名称: 市政府办公室配资公司 印发南通市超标粮食处置实施方案的通知

各县(市)、区人民政府,南通经济技术开发区、苏通科技产业园区、通州湾示范区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

《南通市超标粮食处置实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

南通市人民政府办公室

2020年1月8日

南通市超标粮食处置实施方案

为规范超标粮食处置工作,保障全市粮食质量安全,根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《江苏省超标粮食处置办法》等有关规定,结合我市实际,制定本方案。

一、超标粮食界定

本方案所称超标粮食,是指真菌毒素、农药残留、重金属等指标不符合国家食品安全标准限量要求的小麦、稻谷等原粮。

超标粮食的判定依据为现行的《食品安全国家标准粮食》(GB2715-2016)。

长沙股票配资超标粮食由具有资质的检验机构负责检测确认。

二、超标粮食监测

(一)建立超标粮食风险监测制度。各级农业农村部门负责粮食种植环节粮食超标风险监测;各级发改(粮食)部门负责粮食收购、储存、处置环节超标粮食风险监测。

长沙股票配资(二)风险监测主要包括下列内容:

长沙股票配资1.质量等级、内在品质、水分含量、生芽、生霉等情况;

2.粮食生产和储存过程中重金属、真菌毒素、药剂残留情况;

长沙股票配资3.其他有害物质污染等情况。

(三)各级发改(粮食)部门要督导粮食收购企业配备必要的快速检测设备,推进超标粮食快速检验把关,压实企业粮食质量安全主体责任。

长沙股票配资(四)各级农业农村、发改(粮食)等部门应当建立信息共享和信息通报机制,及时通报粮食质量安全风险监测信息;发现存在超标粮食时,应当及时报告县级及以上人民政府(管委会)和上级行政主管部门。

(五)出现行政村级区域性超标粮食时,发生地县(市)、区政府(管委会)应当立即启动本级超标粮食处置方案。跨县级区域时,由所在地县(市)、区政府(管委会)报市人民政府启动处置方案。

三、超标粮食收购

(一)超标粮食发生地县(市)、区政府(管委会)应当结合辖区内超标粮食污染类别、危害程度等,确定超标粮食处置具体实施方案,公开收购的区域范围、执行时间、贷款主体、收购方式、质量标准、收购价格、补贴标准等内容。

长沙股票配资(二)建立超标粮食定点收购制度。定点收购储存仓库或者收纳库点(以下简称定点收储库点)由县(市)、区发改(粮食)部门根据仓容、粮食流向划片设置,经所在地县(市)、区政府(管委会)同意后向社会公开。

县(市)、区发改(粮食)部门、农业发展银行按照“统贷统还”的原则,共同确定贷款主体统一向当地农业发展银行进行承贷,并落实相关贷款条件。

(三)为加强超标粮收购管理,定点收储库点应当具备下列条件:

1.严格执行国家粮食收购法律法规和政策,信用等级良好;

2.具备与储存规模相适应的仓储设施、技术处理能力和管理能力;

长沙股票配资3.具有与区域内超标粮食预计收购量相适应的有效仓容;

4.拥有与收购储存业务相适应的检验设备、条件和人员;

长沙股票配资5.在当地农业发展银行开户,接受农业发展银行信贷监管,并执行农业发展银行结算方面的有关规定;

6.符合粮食收购政策的有关规定。 

(四)收购入库超标粮食的数量和质量由各县(市)、区发改(粮食)部门会同农业发展银行共同组织验收,并将验收结果报所在地县(市)、区政府(管委会),同时逐级抄送至省粮食和物资储备局、省农业发展银行。

(五)检测机构对检测数据负有保密义务,未经委托方同意,不得擅自公开超标粮食检测数据。

(六)定点收储库点按照粮食超标程度或者污染物含量的高低,以县(市)、区为单位,分仓集并、专仓储存、专账记录、专人保管。

定点收储库点应当建立超标粮食管理档案,详细记录收购、扦样、检验、储存、定向销售等信息。

档案管理资料保存期限自超标粮食出库之日起,不得少于5年。

四、超标粮食处置

(一)建立超标粮食定向销售制度。超标粮食发生地县(市)、区发改(粮食)部门应当根据市场情况选择定向竞价销售或者定向自主销售等方式,报县(市)、区政府(管委会)批准后实施。

(二)建立超标粮食销售报告制度。超标粮食定向销售出库时,定点收储库点应当及时将出库情况向当地发改(粮食)部门报告。

超标粮食发生地县(市)、区发改(粮食)部门应当在出库前5个工作日内将销售情况通报当地农业发展银行和购买企业所在地县(市)、区政府(管委会)。

长沙股票配资(三)超标粮食可以按照下列规定销售处理:

1.经检验符合饲料用粮标准的,按照饲料用粮使用;

长沙股票配资2.经检验符合工业用粮标准的,按照非食用工业用粮使用;

3.经检验无使用价值的,采取堆肥、固废处理等方式进行无害化处置。

从事前两项处置工作时,县(市)、区发改(粮食)部门应当提前3个工作日将超标粮食处置情况告知农业农村、市场监管部门。

严禁超标粮食进入口粮市场。

长沙股票配资(四)超标粮食销售时,卖方必须提供质量验收报告,并在销售合同(协议)和发票中注明超标粮食的用途,不得改变用途销售超标粮食。销售货款必须及时全额回笼至贷款主体在当地农业发展银行的账户,及时用于收回相应贷款。

长沙股票配资超标粮食销售资料保存期限自销售出库之日起,不得少于5年。

长沙股票配资(五)擅自收购、处置超标粮食(产品),违规企业必须主动召回,经济损失和法律责任由该企业承担。

(六)建立中标处置企业超标粮食入库报告和入库查验记录制度,加强转化过程中的质量控制。中标(承担)处置企业,要在超标粮食入库前3个工作日内,根据超标粮食定向销售转化方式,向所在地农业农村、市场监管部门报告。

(七)建立中标(承担)处置企业超标粮食转化处置后的产品销售出库检验记录制度。中标(承担)处置企业超标粮食处置后的产品,要按产品出库(厂)销售的有关规定进行逐批次检验,检验合格后方可销售,并记录质量、销售日期以及购货者的名称、地址、配资开户 方式等详细信息。对其转化后的副产品(如米糠、粕、酒糟等)以及残渣等废弃物按规定进行无害化处理。相关检验记录凭证保存期不得少于5年。

长沙股票配资(八)建立中标(承担)处置企业超标粮食处置进度报告制度。中标(承担)处置企业在超标粮食全部转化处置完成前,要根据超标粮食定向销售转化方式逐月向所在地农业农村、市场监管部门报告超标粮食处置进度、处置方式、无害化处置数量及流向、副产品和残渣的处理情况等。在超标粮食全部处置完成后1周内,要将上述处置结果汇总,向所在地农业农村、市场监管部门报告。所在地农业农村、市场监管部门要派人到企业进行核查。

五、超标粮食处置费用

超标粮食收购价格根据《江苏省超标粮食处置办法》有关规定执行。

超标粮食处置费用按照粮食权属及属地管理关系,由粮食权属单位及属地县(市)、区政府(管委会)分别承担。对因不可抗力发生大面积跨区域超标粮食时,按《江苏省超标粮食处置办法》规定由省财政对处置费用给予适当补助。处置费用可从财政预算、粮食风险基金中列支。对粮食经营者违反国家规定质量标准收购、保管不善等人为因素造成粮食质量超标的,由此产生的处置费用全部由经营者承担。

六、超标粮食监管

长沙股票配资(一)按照粮食安全责任制和食品安全属地管理原则,县(市)、区政府(管委会)履行超标粮食收购处置主体责任,加强对超标粮食处置工作的领导,明确管控区域内超标粮食的收购、检验、储存、处置等环节的责任部门(单位)及其监管职责。超标粮食处置工作列入粮食安全责任制考核内容。

(二)各县(市)、区政府(管委会)建立由发改(粮食)、农业农村、市场监管、财政、卫健、公安等相关部门组成的超标粮食处置工作协调小组,及时协调解决超标粮食处置工作中的重大问题。 

农业农村部门负责粮食种植环节的监督管理,规范农药等投入品使用,推广科学种植技术,从源头上减少或者避免粮食有毒有害物质超标。

发改(粮食)部门负责超标粮食收购、储存和销售的监督管理工作,组织落实超标粮食定点收购、分类储存、定向销售等工作。

市场监管部门负责食品生产经营活动的监督管理,督促食品生产经营者落实进货查验制度。

财政部门负责超标粮食处置费用落实和管理工作。

长沙股票配资卫健、公安等部门按照各自职责共同做好相关工作。

农业发展银行应当按照国家有关规定和相关信贷政策,安排政府定向收购超标粮食所需信贷资金,并实施信贷监督和管理。

(三)食品生产者承担食品安全主体责任,严禁将超标粮作为食品原料。

(四)各县(市)、区政府(管委会)相关部门要按照各自分工职责,在超标粮食收购、储存、销售以及后续处置过程中,定期对超标粮食收储企业及中标(承担)处置企业进行监督检查,防止超标粮食流入口粮市场。

七、责任追究

长沙股票配资建立超标粮食收购处置属地监管责任制和责任追究制度。在超标粮食收购储存、销售转化过程中,违反有关规定的,由有关行政主管部门依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《粮食流通管理条例》等有关规定给予处罚。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

各县(市)、区政府(管委会)和依照本方案行使监督管理权的部门和单位,未按照规定履行职责的,对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

八、附则

长沙股票配资各县(市)、区政府(管委会)应根据本方案,制定超标粮食处置预案。

本方案由市发改委负责解释。未尽事宜,按照《江苏省超标粮食处置办法》等规定执行。

本方案自公布之日起执行。


通政办发[2020]002.pdf

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